Указывайте НДС 20 процентов, если проводите закупку в 2025 году. После заключения контракта в дополнительном соглашении к нему можно указать новый размер налога – 22 процента. При этом стороны не вправе увеличивать цену контракта из-за того, что повысили размер НДС. Оснований для таких изменений в Законе № 44-ФЗ нет (письмо Минфина от 07.02.2025 № 24-06-07/10915).
Если закупку размещаете в 2025 году, а подача заявок перейдет на 2026 год, участники укажут в них актуальную ставку НДС.
Топ-6 ошибок заказчиков, из-за которых поставщиков не вносят в РНП
По статистике УФАС за 9 месяцев работы в 2025 году только 35 процентов обращений приводят к включению поставщика в РНП. Это связано с ошибками, которые заказчики допускают при исполнении контракта. Некоторые из них являются критичными, и из-за их совершения ФАС никогда не встанет на сторону заказчика. Например:
Решение об отказе включить сведения о поставщике в РНП принимается, если заказчик не подтвердил нарушения поставщика, а поставщик в свою очередь подтвердил свою добросовестность. В качестве подтверждения используют информацию и документы, показывающие принятие поставщиком мер для надлежащего исполнения контракта.
Какие меры принимают поставщики для подтверждения добросовестности
При принятии решения об отказе включить поставщика в РНП ФАС учитывает не только обстоятельства, связанные с действиями поставщика, но и заказчика.
Пример 1. Победитель закупки до признания уклонистом осуществлял действия, которые позволяют считать его добросовестным.
Победитель предоставил обеспечение исполнения контракта и закупил товар для поставки по контракту. Бонус — переписка с заказчиком, где заранее сказано о намерении исполнить контракт. Если что-то пойдет не так, то указаны возможные объективные причины такого исхода. Положительный опыт исполнения контрактов также важен.
Самые частые причины неподписания контракта — технические проблемы, больничный руководителя, отпуск ответственного сотрудника, ошибка банка при оформлении независимой гарантии. И хотя Верховный суд в своем определении от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024 перечислил четыре гарантированных случая, за которые поставщика должны включать в РНП, некоторые УФАС имеют по этому вопросу свою точку зрения.
Решение о включении информации в РНП принимается на основании предоставленных документов и информации. Важные аргументы — деловая репутация и отсутствие сведений о поставщике в РНП
Какие ошибки заказчика не позволят включить поставщика в РНП
Действия заказчика, совершаемые при заключении контракта, также анализируются досконально. ФАС проверяет сроки направления проекта контракта участнику, срок заключения контракта и соблюдение порядка признания участника уклонистом.
Пример 2. Наличие разночтений в извещении и предмете контракта. В этом случае заключить контракт невозможно. Требования Закона № 44-ФЗ будут нарушены, поскольку контракт заключается на условиях, объявленных заказчиком.
С учетом вышеизложенного ФАС настаивает на усилении контроля за качеством подготовки заказчиком извещения и проекта контракта. Эти документы напрямую влияют на принятие поставщиком обязательств по исполнению контракта. Если поставщик найдет такую ошибку в документах заказчика, он избежит попадания в РНП, а заказчик получит штраф.
Топ-6 ошибок заказчика при расторжении контракта в одностороннем порядке
Подавляющее большинство ошибок заказчики допускают при одностороннем расторжении контракта. Помимо документов, предоставленных поставщиком, ФАС учитывает нарушения заказчика в части соблюдения требований к порядку принятия решения об одностороннем отказе, направления его поставщику и размещения в ЕИС. Служба отмечает, что иногда заказчиками допускаются злоупотребления, которые исключают возможность внести сведения об участнике в РНП. К таким действиям относятся:
- Приемка работ ненадлежащего качества. В этом случае контракт закрывается без замечаний и оплачивается в полном объеме. Эти факты в дальнейшем не позволят включить поставщика в РНП.
- Нарушение порядка направления информации в ФАС. В случае если установленные требования будут нарушены, сведения вообще могут не приниматься к рассмотрению.
- Направление сведений без оснований. Если контракт еще не расторгнут ни в одностороннем, ни в судебном порядке, у ФАС не будет оснований для рассмотрения обращения.
- Расторжение контрактов по соглашению сторон. Несмотря на то, что в Законе № 44-ФЗ не содержится прямого запрета на направление информации в ФАС, сведения о поставщике в этом случае не будут включаться в РНП.
- Неопределенность в действиях заказчика. В случае, когда у заказчика есть документы, подтверждающие недобросовестность поставщика, но контракт не расторгнут в одностороннем порядке, заказчик не обращается в суд с иском о расторжении контракта. Отсутствие судебного акта также не позволит включить участника в РНП.
- Излишние требования. Если заказчик будет требовать от поставщика исполнить обязательства, не предусмотренные контрактом, то поставщика не включат в РНП.
